Říčany moc utrácejí. Jak mohou peníze získat?

Původně jsem chtěl psát o jiném tématu, ale když jsem si zpětně pročítal některé příspěvky na tomto serveru a reakce na tyto články, musel jsem změnit priority a začít od základu – od peněz.

Peníze hýbou světem a hýbou i naším městem, protože od dostatku, či nedostatku „městských“ peněz se odvíjí i naše spokojenost či nespokojenost. Kde vzít peníze na rozvoj města, na opravu silnic, na výstavbu nové školy, na výstavbu nebo alespoň opravu sportovišť? Je pravda, že většina peněz v našem městském rozpočtu má předem dané určení a pouze jím „proteče“.

Jak můžou Říčany ušetřit?

Zastupitelstvu tedy zbývá k rozdělení cca 50 mil. Kč. Pro někoho mnoho peněz, pro město zanedbané 40 lety komunizmu zatraceně málo. Kde vzít další peníze, případně kde ušetřit?

Začnu šetřením, to je méně populární:

1) Městský úřad je dnes obrovským byrokratickým aparátem, který přesahuje potřeby města i potřeby a úkoly v rámci přenesené působnosti státu, které musí ze zákona vykonávat. Myslím, že lze snížit počet úředníků o 10% a ušetřit tak značnou částku (v milionech korun). Audit prý již probíhá, takže uvidíme.

2) Město v uplynulých téměř šesti letech nechalo zpracovat řadu studií, jejichž užitečnost a využitelnost pro město se blíží nule (viz poslední dobře známá dopravní studie, která má cenu právě jenom toho papíru, na kterém je napsaná – stála nás 750.000,- Kč). V souhrnu město zaplatilo za tyto nepotřebné studie cca 5 mil. Kč. Naprosto zbytečně. Jak získat levně potřebné informace, aniž bychom platili za studie miliony korun?

a) Zavést na městském úřadě finanční řízení. To znamená, zjednodušeně, že se každá koruna vydaná za studie, projekty, realizaci, poměřuje k efektu, který má přinést, a pokud nezíská určitý koeficient, prostě se nerealizuje. To je, bohužel, zřejmě v nedohlednu, protože v celém zastupitelstvu není nikdo, kdo by měl jakékoliv praktické zkušenosti, a finanční výbor, který by měl mít podobné úkoly ve své gesci, je složen z úředníka, lékaře, koordinátorky sociálního plánu apod. A od těchto lidí finanční řízení asi těžko očekávat.

b) Druhou cestou je využít potenciál stavební komise, případně lidí, kteří pracují v tomto oboru a získat informace od nich.

3) Město má řadu organizací, které pracují mírně řečeno značně podivně. MěKS pracuje s roční dotací města 2 mil. Kč. Využití prostor je cca 50%. Zastupitelstvo, ani rada bohužel nevyvíjejí žádné aktivity ani tlak na pracovníky zodpovědné za provoz, aby zvýšili příjmy. Ještě horší situace je u muzea, kde roční příjem činí 18.000,- Kč (slovy osmnáct tisíc korun) při dotacích města 2 mil. Kč.

Myslím si, že město velikosti Říčan si své muzeum zaslouží, ale určitě ne s prodělkem 2 miliony. Stejná situace byla při provozování zimního stadionu, kdy město pronajímalo pouze 50% kapacity stadionu, 20-30% kapacity dávalo zdarma říčanské mládeži a pouze 30% kapacity bylo využito za tržní nájemné. Nebyl žádný pracovník odpovědný za provoz stadionu a město naprosto zbytečně dotovalo provoz roční částkou cca 2 mil. Kč. Jenom na těchto pár příkladech jsem chtěl demonstrovat, že se v rozpočtu města dají při řádném hospodaření, při efektivním využití městských zařízení uspořit miliony Kč.

Jak získat pro město více peněz

Nicméně, dost s šetřením a nyní, kde získat nové finanční příjmy pro město:

1) Získat příjmy ze zdrojů EU, státního rozpočtu, rozpočtu kraje. Všichni, kteří máme určité zkušenosti s rozdělováním těchto peněz, víme, že jde o nenárokovou možnost, záležející víceméně na libovůli úředníků příslušného úřadu, tedy jestli se jim daný projekt „líbí“, přičemž možnost odvolání proti jejich rozhodnutí se blíží nule. Nicméně, každá koruna získaná z těchto zdrojů je dobrá a pomůže zkrášlit naše město!

2) Druhou možností je zvýšení počtu trvale přihlášených občanů v Říčanech. Tento příjem je nárokový a záleží pouze na počtu obyvatel. Příjmy našeho města se skládají z různých položek, ale tou největší jsou daňové příjmy na základě zákona 243/2000 Sb. o rozpočtovém určení daní. Na základě tohoto zákona má každá obec procentní podíl na výnosu daně. Tento procentní podíl závisí zjednodušeně na počtu obyvatel dané obce.

Co z toho vyplývá? Čím více obyvatel bude v Říčanech (takto je nastaven zákon) přihlášeno k trvalému pobytu, tím více peněz bude město Říčany dostávat v rámci zákona 243/2000 Sb.

Podle posledních platných údajů žije v Říčanech 11.957 obyvatel (dle vyhlášky). Při různých diskusích a odhadech se hovoří o reálném čísle cca 17 tisíc obyvatel. Pro všechny pochybovače bych prosil vzít v úvahu, že město Říčany se skládá z těchto katastrálních území: Jažlovice, Kuří, Pacov, Říčany, Radošovice, Strašín a Voděrádky.

Pokud by se všichni tito lidé reálně žijící v Říčanech přihlásili zde k trvalému pobytu, do rozpočtu města by přišlo navíc cca 50 miliónů Kč! Za čtyřleté funkční období zastupitelstva 200 milionů Kč. Myslím si, že jde o tak velké peníze, že by zastupitelstvo mělo něco udělat pro jejich získání do rozpočtu. Prošel jsem všechny zápisy rady a zastupitelstva, na toto téma však zmíněné orgány města vůbec nejednaly. Nedělají tedy vůbec nic pro získání těchto peněz do rozpočtu města.

Když jsem s tímto tématem před rokem oslovil zastupitelstvo, byl jsem okřiknut, že oni přeci nemohou nikoho nutit a že věci nerozumím. Nicméně, vystoupil pan Jech a mávaje papírem mi sdělil, že se vlamuji do otevřených dveří, neboť finanční výbor již návrhy připravuje. Uplynul rok a nic se neděje. Žádné návrhy, žádná řešení, až se odhodlal zastupitel pan Ivo Petřík se svou výzvou k občanům.

Že se nejedná o věc jednoduchou a krátkodobou, je jasné, že se okamžitě nepřihlásí všichni, je také jasné. Ale kdyby byla alespoň snaha rady a zastupitelstva. Bohužel, není.

Jak přesvědčit naše spoluobčany k trvalému přihlášení v Říčanech? Těch cest k přesvědčení je řada – od výzvy a apelaci na změnu jejich trvalého pobytu až k ekonomickému tlaku, který jim vysvětlí, že v našem městě využívají řadu dotovaných činností, které mohou jako neobyvatelé Říčan využívat pouze za tržní ceny – knihovna, MěKS, městská doprava, likvidace odpadu a další a další. Že tyto cesty existují, ukazují návrhy diskutujících na tomto serveru i zkušenosti z jiných měst, které je možno využít.

3) Příjmy od developerů, kteří staví na území města Říčany. Jde o zákonnou možnost, stačí ji pouze „legalizovat“ v rámci Říčan a sdělit ji investorům. Ti již s těmito náklady dopředu počítají, protože je to běžné v celé České republice, pouze v Říčanech ne. Stanovit procentní podíl jedné nemovitosti na nákladech školy, školky, čistírny, silnic a podobně a tento podíl určit developerům při jejich záměrech. Prosím všechny, aby neargumentovali vybaveností na nových pozemcích, protože každý musí nést náklady ze svého.

Závěrem si dovolím trochu osobní poznámku: Je hezké, pane Grégře, že i Vy, který žijete v tomto městě nebetyčně kratší dobu než já, to s naším městem myslíte dobře?