Proč město Říčany nepostaví novou školku?

Na posledním zasedání zastupitelstva města Říčany se řešilo téma mateřských školek, jejichž kapacita dlouhodobě nedostačuje. Zastupitelé reagovali na dopis maminek a dokument starostky Adrieny Mrázové publikujeme v tomto samostatném článku:

Předškolní vzdělávání je nadstandardní služba, kterou může město poskytovat, ale v žádném případě ji není povinno zajistit. Povinností obce je zajistit základní vzdělání. Mimo to, podle nového školského zákona, má obec zajistit bezplatnou předškolní výchovu v posledním roce před nástupem povinné školní docházky.

Město Říčany je zřizovatelem tří mateřských škol s celkovou kapacitou 332 žáků. Všechna tato zařízení jsou situována do budov, která vznikala v sedmdesátých letech minulého století. V průběhu času se do těchto zařízení mnoho financí na obnovu a modernizaci nevložilo. S určitou nadsázkou se dá říci, že je téměř zázrak, že tato zařízení jsou provozuschopná.

Že stávající školky vydržely, je zázrak

Cílem města je proto tato stávající zařízení udržet v provozu. To si vyžaduje poměrně vysoké a někdy i mimořádné investice. Rekonstrukce byla zahájena v loňském roce v mateřské škole Čtyřlístek. V současné době čekáme na vyhodnocení podané žádosti programů EU na dokončení kompletní rekonstrukce. V mateřské škole Srdíčko byly v předchozích dvou letech rekonstruovány rozvody vody plynu a koupelny. V letošním roce zde řešíme havárii kuchyně, na kterou je třeba uvolnit mimořádné prostředky ve výši téměř milion korun během letních měsíců. Do září musí být havárie odstraněna, nebo dojde k uzavření celého objektu.

III. mateřská škola musí v budoucnu projít rozsáhlou rekonstrukcí, kdy nejnutnější je rekonstrukce vnitřních rozvodů vody, kanalizace a elektro. U této školky je zadáno zpracování projektové dokumentace na rekonstrukci.

Modernizujeme a čekáme na školku v Olivově ulici

Z výše uvedeného je zřejmé, že za současné situace je hlavním cílem města Říčany zachovat provoz v těchto předškolních zařízeních a investovat do jejich postupné modernizace.

Jediným způsobem, jak rozšířit kapacitu městských předškolních zařízení, je vrátit původní funkci budově bývalé mateřské školy v Olivově ulici. Ta v této době slouží kapacitně přetížené I. základní škole pro výuku prvních a druhých tříd. Tuto budovu je ovšem možné uvolnit a rekonstruovat až po zahájení provozu v nové základní škole. Takže s případnou rozšířenou kapacitou je možno uvažovat nejdříve v roce 2011, a to pouze za předpokladu, že se podaří tuto mateřskou školu zapsat do sítě škol a získat tak dotace na zajištění provozu. Zápis do sítě škol není vůbec automatická věc, protože klade vyšší nároky na výdaje státního rozpočtu. Pokud by k zápisu do sítě škol nedošlo, dle stávajícího financování by reálné školné činilo 11 tisíc korun na dítě za měsíc. Pak by záleželo na rozhodnutí zastupitelů, zda by chtěli takové zařízení provozovat a zda by o ně byl vůbec zájem.

V neposlední řadě je potřeba se při zamyšlení nad kapacitou předškolních zařízení zabývat i kritérii při přijímání nových školáčků a jejich docházkou.

Analýza: přijímání dětí bylo v pořádku

V letošním roce, kdy nebyl přijat výrazně vyšší počet dětí oproti minulosti, byla provedena hloubková analýza u dětí, které se k zápisu hlásily, bez ohledu na to, zda byly či nebyly přijaty. Tato analýza byla konzultována s řediteli jednotlivých předškolních zařízení, protože pouze a výhradně je v jejich kompetenci rozhodnout o přijetí či nepřijetí dítěte. Tato analýza byla provedena i s ohledem na to, že jsme jako zřizovatel obdrželi nedoložené informace o tom, že se do těchto zařízení hlásily děti, které ve skutečnosti v Říčanech nebydlí, ale formálně jsou zde u někoho přihlášeny k trvalému pobytu.

Hlavním účelem bylo ověření pravdivosti anonymního oznámení, shromáždění podkladů pro případné doporučení při stanovení kritérií pro další zápisy v roce 2009. Z těchto analýz vypnulo, že vyjma pěti žáků předškolních, byly přijímány děti s trvalým bydlištěm v Říčanech. Dalším rozhodujícím kritériem byl věk dítěte, kdy přednostně byly přijímány děti starší, jejichž rodiče (nebo rodič) doložili potvrzení o tom, že pracují nebo mají od podzimu do práce nastoupit. Několik dětí bylo přijato z důvodu, že jsou ze sociálně slabých rodin a v jednom případu se jednalo o doložené vážné zdravotní důvody v rodině. Po provedení analýzy se neprokázalo, že by nebyla respektována doporučení pro přijímání do předškolních zařízení. Nicméně návrh na zpřísnění pravidel bude na podzim projednán s řediteli těchto zařízení.

Dalším velmi zajímavým faktorem, který bude v následujícím školním roce detailně sledován, je docházka dětí do městských předškolních zařízení. Je zajímavým úkazem, že velmi často je s docházkou dítěte spojována potřeba matky či otce nastoupit do zaměstnání.

Odchod dětí po obědě je nepochopitelný

Pak je ale zcela nepochopitelná situace, že převážná většina dětí odchází z předškolních zařízení po obědě. V odpoledních hodinách dochází pravidelně ke spojování dětí do jedné jediné třídy. Přesto je nutno v tomto zařízení zajistit řádný chod (personál, kuchyni, úklid, vytápění…). Nástroje na ověření stavu zaměstnanosti rodičů nemáme žádné a je proto velmi obtížné objektivně posoudit pravdivost a relevantnost tohoto důvodu.

V závěru dopisu je otázka, proč město při povolování staveb nepřistoupilo k regulaci?

To je velmi zavádějící a zjednodušená otázka. Město žádné stavby nepovoluje, pouze se k nim jako účastník řízení vyjadřuje. Žádný další významný rozvoj, mimo plochy stanovené územním plánem z roku 1998, schválen nebyl. Stavební zákon do roku 2006 neumožňoval v rámci územního plánu podrobnou regulaci území. Právě pro absenci jakýchkoli nástrojů regulace, vyhlásila rada na základě pokynu zastupitelstva v roce 2006 na všechny větší rozvojové lokality stavební uzávěry do doby zpracování regulačních plánů.

Developeři mají přispět na infrastrukturu

K tomuto kroku přistoupili volení zastupitelé vůbec poprvé od roku 1992. Nikdy před tím tvorba regulačních plánů nebyla realizována. Navíc je v současnosti připravován v souladu s novým stavebním zákonem mechanismus, kterým by se individuální stavebníci i developeři podíleli na rozvoji infrastruktury města. V minulosti s některými investory tato jednání také probíhala, ale protože pro vynucení podílu na financování infrastruktury neexistoval žádný zákonný podklad, bylo vše nutno řešit vzájemnou dohodou obou stran. Proto většina soukromých investic, které potom bezúplatně získalo město, směřovala do vodohospodářské a dopravní infrastruktury, případně na obnovu dětských hřišť.

Jakkoli chápeme situaci a problémy, které ve svém dopisu uvádíte, je potřeba otevřeně říci, že vyjma školky v Olivově ulici nepočítáme s rozšířením kapacity v předškolních zařízeních zřizovaných městem.

Související články:
19.05.08 „Říčany vás mohou po přistěhování zklamat“
01.04.08 V okolí Říčan roste počet mateřských školek
04.03.08 Školka Magic Hill: děti ani nevědí, že se učí
11.02.08 MŠ Landie: děti mají pohyb a zdravý životní styl
08.02.08 Peníze na soukromou školku dostane 10 dětí
21.11.07 Děti v soukromých školkách dostanou peníze
16.10.07 Schváleno: peníze dětem v privátních školkách
09.10.07 Město Říčany přispěje rodičům na školku
08.10.07 Adriena Mrázová: dotace na školu? Vyšlo to
04.10.07 Nová škola se začne stavět příští rok
10.05.07 Hana Špačková: Nemo řeší problém Říčan